Ahora
hace cuatro años, en 2011, justo antes de las elecciones, desde la revista Emergencia
112, editada por la Asociación Profesional de Técnicos de Bomberos –APTB-, se hicieron
varias preguntas(1) a los partidos políticos con representación en
la Cámara de Diputados que concurrían a las elecciones. En estas preguntas se solicitaba
su opinión sobre algunas cuestiones relativas al devenir de los servicios de
bomberos. Aunque en estas elecciones no se les ha enviado el mismo cuestionario
y por lo tanto no se pueden hacer comparaciones, me pregunto si algo ha cambiado
en cuatro años.
A las preguntas en
cuestión tuvieron la deferencia de responder PP, NaBai, BNG, PNV, y UPN y
tuvieron la indiferencia de no responder, PSOE, IU, CiU, ICV, ER, Coalición Canaria
y UPyD.
Las respuestas no
aportaron nada nuevo al panorama conocido de “más de lo mismo”. Como se trataba
de unas elecciones municipales y quién más y quién menos, todos los partidos
tienen algún poder municipal o provincial, pues casi todos venían a decir –haciendo
una simplificación de las respuestas- que se está bien como se está.
La mayor parte de las
respuestas eran genéricas y ambiguas como plantear la necesidad de una mayor
coordinación y mejorar los medios materiales y técnicos. Hubo mucha disparidad de
criterios sobre las cuestiones planteadas: algunos estaban en contra de que los
bomberos se integren alcanzando el ámbito provincial, otros opinaban que los servicios
de bomberos no deben hacer inspecciones e informes de prevención, ni todos
están de acuerdo que los bomberos realicen asistencia sanitaria de emergencias.
Por lo general los partidos que respondieron mostraban unanimidad sobre los rotativos
azules en vehículos de bomberos.
Algunas de las preguntas
tenían que ver con la visión nacional de los servicios de bomberos por lo que
los partidos nacionalistas venían a decir que eso no iba con ellos, que creían
en un sistema propio no estatal.
Llamaba la atención que
alguna de las respuestas estaba escrita en primer persona del singular como si
mostrase la opinión de un individuo en vez de la posición política de un
partido.
Resultados tras el 2011
Los resultados electorales
de 2011 trajeron pocos cambios en la vida de los servicios de bomberos. En el
panorama legislativo nacional no hubo ninguna novedad, aparte del proyecto de
Ley de Protección civil, que actualmente se encuentra en el Senado, y que deja
de lado a los servicios de bomberos. En el ámbito autonómico, la Ley de Bomberos
de Aragón, la creación del SEPA en Asturias (unificación de Bomberos y 112) y
el proyecto de Ley de Bomberos de Euskadi (por ahora en el aire) y el desarrollo
de la comarcalización de los servicios de bomberos en Galicia, siguiendo el
modelo de gestión indirecta o externalizado. Cada servicio de bomberos ha seguido su
rutina, su día a día, inmerso en su propia problemática: los jefes luchando porque
no les recorten demasiado los presupuestos, los mandos esperando que alguien
les haga caso, los sindicatos -defendiendo la razón de su existencia-, protestando
contra la precariedad de los servicios, reclamando más plantillas, más salario, más medios, y
menos guardias anuales; y todos acumulando trienios, o sea como siempre. ¡Y el
Consorcio de emergencias de Gran Canaria sigue de huelga!
Elecciones 2015
Ahora, justamente unos días antes del día de celebración de las elecciones,
analicemos si los resultados electorales de 2015 pueden suponer algunos cambios
para los servicios de bomberos y las emergencias en general en España.
Aunque pocos, he podido observar algunos cambios en esta campaña
electoral. Me refiero a las declaraciones de algunos partidos políticos y sus
candidatos en relación a la reorganización territorial de los servicios. Es
verdad que las posturas de algunos candidatos no han sido espontáneas, sino que
han sido inducidas por algunos sindicatos que han aprovechado la cercanía de
las elecciones para politizar sus conflictos laborales y enfrentar a los
partidos políticos buscado su apoyo.
Entre
las posturas de los partidos políticos me quedo con algunas manifestaciones
interesantes:
Gobierno de Aragón
El consejero de Política
Territorial e Interior,
Antonio Suárez, ha asegurado que en la próxima legislatura se retomará la
creación de un consorcio provincial de bomberos en Huesca.
Compromis
El candidato a las Cortes valencianas por
Compromís, Enric Morera, ha propuesto la creación de un cuerpo de Bomberos
de Generalitat valenciana.
PP de Guadalajara
El miembro de la candidatura del PP a la
Alcaldía de Guadalajara, Armengol Engonga,
ha señalado que entre propuestas del programa del PP, figura que Bomberos de Guadalajara se adhiera al
Consorcio Provincial.
'eXtremeños'
Ha mostrado su intención de promover una 'Ley del Fuego' como iniciativa
"para la mejora del servicio a los ciudadanos de toda la comunidad",
y ha apostado por que todos los bomberos
dependan de la Junta de Extremadura, "y no de las diputaciones u otras
instituciones".
PSOE de Castilla-La Mancha
El candidato socialista a la Presidencia de
la Junta de Comunidades, Emiliano García-Page, ha abogado por una regulación en
Castilla-La Mancha" para unificar los
criterios de coordinación de las emergencias por incendios de cuerpos de
bomberos tanto urbanos como forestales.
Entre
más de 140 instituciones titulares de los servicios de bomberos no son demasiadas
las propuestas, pero es mucho más que hace cuatro años, así que podemos ser
optimistas; eso quiere decir que algo se remueve, aunque sea poco.
Los
partidos emergentes
Las
únicas manifestaciones que conozco de Ciudadanos
en relación con los servicios de bomberos es su solicitud de que se retiren las
banderas esteladas de los parques de bombers
de Catalunya.
Podemos
es un caso aparte, el lunes de la última semana de la campaña electoral se pasaron
por muchos parques de bomberos para hacer suyos los problemas que les han trasladado
desde las plantillas de estos servicios públicos, ¡como si se tratase de una
gran central sindical de carácter nacional, que va defendiendo los derechos de
los funcionarios! No ha de extrañarnos, es lo normal en un partido creado desde
el funcionariado universitario. Esta acción ha servido a Podemos para conseguir
titulares en los medios, reivindicar lo público, posicionarse en contra de los
recortes y de la precariedad. Poco más, más bien parece que han utilizado a los
servicios de bomberos para su campaña electoral. Luego, se olvidarán.
Qué pasa con resto de servicios de emergencias
Pues por lo general no pasa nada. Nadie dice nada de los servicios
de los que se está satisfecho. Los ayuntamientos, por lo general, están
contentos con sus agrupaciones de protección civil o bomberos voluntarios, por
lo que seguirán apoyándolas aunque nada de esto se diga en las campañas
electorales. Los municipios seguirán apoyando el voluntariado social y de emergencias
como ocurre en los países desarrollados (algo en lo que todos los partidos
políticos están de acuerdo).
Nada se dice de integrar competencias, tareas o funciones, de realizar asistencia sanitaria e emergencias o unificar servicios de bomberos urbanos y forestales (al margen de la propuesta de coordinación en Castilla-La Mancha). Nada que haga a los servicios de bomberos más eficientes. Así que nada nuevo bajo el sol nos puede deparar estas elecciones. Por lo general, tanto partidos políticos como sindicatos mayoritarios, que son los que gestionan el cotarro están satisfechos con el actual modelo atomizado que pueden seguir manejando a su antojo y no quieren transitar hacia otros modelos desconocidos que puede que no les reporte mayores ventajas.
Nada se dice de integrar competencias, tareas o funciones, de realizar asistencia sanitaria e emergencias o unificar servicios de bomberos urbanos y forestales (al margen de la propuesta de coordinación en Castilla-La Mancha). Nada que haga a los servicios de bomberos más eficientes. Así que nada nuevo bajo el sol nos puede deparar estas elecciones. Por lo general, tanto partidos políticos como sindicatos mayoritarios, que son los que gestionan el cotarro están satisfechos con el actual modelo atomizado que pueden seguir manejando a su antojo y no quieren transitar hacia otros modelos desconocidos que puede que no les reporte mayores ventajas.
Me resulta triste que las pocas veces que se trata de las emergencias desde un punto de vista político no se planteen novedades, innovaciones, mejoras o actuaciones reformistas que pongan el foco en la calidad y eficiencia de la atención de estos servicios a los ciudadanos que debieran de ser los destinatarios exclusivos de las promesas en estos comicios.
(1)
Preguntas
a los partidos políticos en las elecciones municipales de 2011
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1.-Inmersos en una política general
de contención del gasto público ¿qué medidas de optimización de la gestión de
los servicios de emergencia plantean para contener el gasto?
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2.- ¿Incluye el programa electoral de
su partido para las próximas elecciones el impulso a una ley marco nacional
que regule la organización y funcionamiento de los servicios públicos de
bomberos?
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3.- ¿Consideran que la implantación
territorial de los servicios de bomberos debe estar ajustada a la
distribución de riesgos, de manera que se garanticen unos tiempos de
respuesta mínimos a los ciudadanos en casos de incendios y otras emergencias?
¿Qué piensan hacer en este sentido?
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4.- En España hay actualmente 132
servicios de bomberos públicos. ¿Creen que deberían unificarse los servicios
municipales y provinciales para reducir su número y ser más eficientes?
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5.- En otros países europeos hace ya
muchos años que se integró la atención sanitaria de emergencia como una de
las funciones de los servicios de bomberos, ¿se debería hacer en España para
reducir gastos?
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6.- Solo algunos servicios
municipales de bomberos de grandes ciudades disponen de Departamentos de
Prevención de Incendios, ¿consideran en su programa electoral algún cambio en
el sentido de que las competencias legislativas sobre licencias de
actividades recaigan en los servicios de bomberos en la parte relacionada con
la seguridad contra incendios?
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7.- Recientemente se ha denunciado
que las pruebas físicas para acceder al Cuerpo de bomberos de Madrid son
discriminatorias para las mujeres y el Ayuntamiento de Madrid ha decidido
modificar sus bases de acceso. ¿Qué opinión tiene sobre esta asunto su
partido? ¿Sería adecuado que desde la Dirección General de Protección Civil
se marcasen unas directrices iguales para el acceso a todos los cuerpos de
bomberos españoles?
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8.-¿Creen que los vehículos de los
servicios de emergencia españoles deben llevar iluminación prioritaria de
color azul como en todos los países europeos en vez de color naranja como
llevan ahora confundiéndose con los camiones de la basura y vehículos lentos?
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9.- ¿Qué otras medidas sobre los
servicios de bomberos contemplan en su programa electoral?
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Fecha de publicación, 22 de mayo, 2015.
