Formación Profesional en los Servicios de Bomberos (II)



Habiendo establecido en la parte (I) de este artículo la realidad de que se han incorporado al menos 600 nuevos bomberos cada año, en los últimos 20 años, veamos cómo se va a hacer frente en España a la formación profesional del bombero.

Partiendo de los datos aportados en la primera parte de este artículo estimo que en el año 2014 debemos rondar aproximadamente los 25.000 bomberos asalariados en España. Pues bien, si tan solo hubiese que atender a la regeneración vegetativa, con una estimación de una vida laboral media del bombero de unos 33 años de trabajo, se necesitarían 750 bomberos/año repartidos por todo el país, que deberían formarse de una manera homogénea. Podríamos suponer que debido a la actual crisis no se vayan a producir incrementos de las plantillas existentes, pero los servicios de bomberos españoles no han terminado su expansión, pues hay todavía amplias zonas del territorio que apenas tienen parques de bomberos y apenas cuentan con bomberos asalariados o todavía tienen muy pocos efectivos, por lo que en algunas zonas en España tienen que dotarse necesariamente con nuevos bomberos ya que actualmente tienen pocos. Así pues, estoy seguro que, como se apuntaba en la entrada anterior, el mercado laboral público y privado va a mantener una demanda superior a los 1.000 bomberos anuales.

Tengamos presente que la tendencia actual en Europa es el desarrollo de la figura del bombero profesional localizado (con un contrato laboral a tiempo parcial) que en los países de la Unión Europea supone un número tres veces superior al de los bomberos asalariados de presencia permanente (tiempo completo), y consideremos que también puedan ser implantados en España, teniendo en cuenta que estos bomberos localizados son muchos más. También deberíamos pensar que los bomberos voluntarios han de tener una formación igual o similar que los bomberos remunerados en algunos campos de la actividad que realizan. Así que hemos de considerar que en un horizonte a medio plazo va a ser necesario formar a muchos más bomberos que hasta ahora. Si estas previsiones se hacen realidad, aunque sea de forma gradual, se necesitará impartir formación a más de 1.500 bomberos por año. ¿Cómo se hará esto?

La formación profesional convencional de bombero

Aunque la profesión de bombero en España es antigua, no ha existido una nunca una formación profesional reglada. Se ha seguido un sistema “sui generis” de reclutamiento del bombero en el que el empleador, o sea la administración, contrataba a personas que no sabían la profesión y posteriormente les formaban en el oficio retribuyéndoles como si ya fuesen profesionales durante el periodo de aprendizaje. Como se ha mencionado anteriormente este sistema de formación tan solo está al alcance de las grandes administraciones, resultando que en los pequeños servicios de bomberos es imposible formar adecuadamente a sus “profesionales”. Evidentemente este sistema resulta más caro e ineficiente para la administración que si se contrata a un electricista al que se le exige previamente que haya cursado los estudios de formación profesional en electricidad que le acrediten como electricista.

Esta fórmula al margen del modelo nacional de educación en formación profesional puede que esté próximo a su fin. Lo lógico es que toda la formación profesional en España dependa del Ministerio de educación.

Otras salidas profesionales. El bombero en el ámbito privado

Además de la salida convencional como bombero que hasta ahora casi se limita a los puestos de bomberos dependientes de la administración habría que considerar las otras salidas profesionales que pueden ser tantas o más que las del sector público. 

La profesión de bombero será muy valorada y aceptada en el sector industrial en puestos de:

• Bomberos de industrias y empresas privadas

o    Polígonos industriales

o    Industria química y farmacéutica

o    Petroquímicas

o    Centrales nucleares

o    Puertos y Aeropuertos

o    Túneles y grandes Infraestructuras

o    Etc.

• Celadores
• Vigilantes nocturnos
• Trabajadores de las empresas de protección contra incendios
• Trabajadores mantenedores de Instalaciones PCI
• Empresas instaladoras recargadoras y mantenedoras de extintores
• Empresas consultoras dedicadas a la elaboración de planes de emergencias

El modelo español de Formación Profesional

Desde hace años a través del INCUAL -Instituto Nacional de Cualificaciones- del Ministerio de Educación, España se ha dotado de un Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional con el objetivo principal de capacitar a los trabajadores para el ejercicio profesional. Para ello se ha ido elaborando el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, de estructura modular, que incluye el contenido de la formación profesional asociada a cada cualificación, agrupadas por familias profesionales.

Una Cualificación profesional es el conjunto de competencias (conocimientos y capacidades) válidas para el ejercicio de una actividad laboral que puede adquirirse a través de la formación o la experiencia en el trabajo. El establecimiento de una Cualificación supone un gran avance; la normalización de unos objetivos, el diseño de unas unidades de competencia y la definición de unos módulos formativos con el tiempo requerido para cada módulo, las capacidades que se han de adquirir, los contenidos, los requisitos de los espacios e instalaciones y el perfil del formador.

Todo un logro para homogeneizar la formación en España, si es que la cualificación está bien definida.

Dentro del Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales encontramos la familia profesional “Seguridad y Medio Ambiente” que recoge las cualificaciones que vemos en la tabla adjunta elaborada por María Vara de la Escuela Nacional de Protección Civil.

Aunque según alardean desde el INCUAL uno de sus objetivos prioritarios es el de capacitar a los trabajadores para el ejercicio profesional, en la tabla no aparece por ninguna parte la cualificación de Bombero, así que podemos afirmar que todos los trabajos realizados por este organismo en relación con la profesión de bombero han sido un despropósito y no sirven para satisfacer las necesidades actuales de formación para el mercado laboral. Las funciones que realmente desempeña el bombero actual en España no se recogen en una única de las cualificaciones del cuadro, por lo que no va a poder implantarse fácilmente en la actual realidad del mercado de trabajo español, para dicha profesión.

La Cualificación de bombero o lo que es lo mismo, de un profesional de la protección contra incendios y las emergencias debería abarcar varias de las cualificaciones profesionales que aparecen en el cuadro de Cualificaciones Profesionales en el Ámbito de la Seguridad y Prevención. Un bombero de verdad debe tener destrezas y habilidades en el ámbito de la extinción de incendios y salvamento (SEA 129_2), en la prevención de incendios (SEA534_2), en la extinción de incendios forestales (SEA_595_2) y también debería dominar las técnicas de socorrismo y primeros auxilios de asistencia sanitaria (El INCUAL no ha tenido en cuenta el entorno profesional del bombero en la Unión Europea en el que los servicios de bomberos de varios países han integrado entre sus funciones la emergencia extra-hospitalaria de emergencia proporcionando así una mayor ocupación y eficiencia a sus servicios de bomberos y un gran ahorro del gasto público).

Así pues, podemos concluir que no es que esté mal hecha la cualificación profesional de “bombero”; es que no se ha hecho.

(En la tercera parte de este artículo expondré las posibles causas de esta chapuza y las posibilidades de enmienda)

Publicado el 28 de noviembre de 2014