Academia Aragonesa de Bomberos

El Gobierno de Aragón acaba de crear la Academia Aragonesa de Bomberos mediante la publicación de un Decreto que regula su creación, organización y funcionamiento. Se trata del desarrollo de la Disposición adicional tercera de la Ley de Regulación de Bomberos de Aragón publicada el año pasado.

Al margen de cómo se realice la ejecución y puesta en marcha de dicha Academia de bomberos, en una primera lectura observo que tiene unos cuantos aspectos positivos. Los enumero:

-         La intención es buena, se trata de ordenar un asunto imposible de abordar a nivel municipal ni provincial, que casi ninguna comunidad autónoma ha resuelto y para el que hace falta una voluntad decidida para armonizar criterios a nivel de comunidad autónoma.

-         Se trata de un texto sencillo y bastante claro y aparentemente flexible.

-         Contempla la formación de

o    los profesionales de los SPEIS

o    los bomberos voluntarios

o    los bomberos de empresa (Aunque en la Ley se refería a ellos como personal de empresa en este decreto reconoce la nomenclatura de “bombero de empresa”)

o    los voluntarios de protección civil

-         Atribuye a la Academia competencia para habilitar a los bomberos voluntarios y a los bomberos de empresa.

-         Homologación de otros títulos y diplomas

-         Regula un Consejo Rector, bastante representativo y participativo (18 miembros con voto más el director de la Escuela que actúa como secretario sin voto).

-         El Director de la Escuela ha de ser un funcionario de una administración que tenga servicio de bomberos. Esto limita algo el que el puesto de Director, nombrado por el procedimiento de libre designación, recaiga en un amigo o miembro del partido que gobierna, sin apenas cualificación para el puesto.

-         Entre los aspectos formativos aborda:

o    La  formación básica y especialización

o    Las actividades de actualización y perfeccionamiento

o    Los cursos de promoción y ascenso

-         Regula de forma escueta el personal docente y sus funciones así como los derechos y deberes de los alumnos.

-         Encomienda las actividades de la Academia a las escuelas de bomberos de la Ayuntamiento de Zaragoza y de la Diputación de Zaragoza, en tanto no se cree la academia aragonesa, lo cual está bien siempre que esta medida no se dilate eternamente.

Y ahora veamos los aspectos negativos que le veo al decreto.

·         Improvisación: En la Ley 1/13 de 7 de marzo de 2013 de Regulación y coordinación de Bomberos de Aragón, se establecía que en el plazo de 18 meses debería crearse la Academia de Bomberos de Aragón por lo que entendemos que esta urgencia es la que ha llevado a aprobar este decreto sin tener nada más que la buena intención de crear la Academia: sin infraestructuras, sin centros físicos, sin instalaciones, sin aulas, sin dirección, sin personal docente, sin nada de todo aquello que es necesario para tener una Escuela.

·         Integrada en la Escuela de Seguridad Pública: es decir en la escuela de Policía. Las experiencias habidas hasta el momento nos indican que integrar la escuela de bomberos en la escuela de policía no es una gran idea. Puede parecer bueno sobre el papel, pero me temo que hasta el momento ha dado más problemas que soluciones. Lo cierto es que los bomberos siempre tienen la sensación de estar desatendidos cuando se les encuadra dentro de una escuela de policías. Y ya sabemos que resulta difícil obtener un buen aprovechamiento cuando se va a una escuela en la que no se quiere estar.

·         Representación del Consejo Rector: Parece excesivo que de 18 miembros con voto, haya 8 miembros del Gobierno y que otros 2 representantes, el de los sindicatos y el de los voluntarios de protección civil, han de ser nombrados por el Consejero competente, lo que puede condicionar la libertad de su representación. En esta circunstancia el Gobierno siempre mantiene el control de la mayoría en el Consejo Rector. Seguro que al Gobierno actual que lo ha regulado así, esto le parecerá estupendo, pero cuando esté en la oposición, esta falta de pluralidad, no le parecerá tan buena idea…

·         Director cualificado. El texto debería ser más claro, y debería exigir que el director de la Academia debería ser un profesional con experiencia en dirección y gestión de servicios de bomberos.

Bueno, ahora tendrán que hacer todo lo que han escrito en el BOE. ¡Suerte!

Publicado el 20 de octubre de 2014.