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jueves, 21 de mayo de 2015

Bomberos y elecciones


 
Ahora hace cuatro años, en 2011, justo antes de las elecciones, desde la revista Emergencia 112, editada por la Asociación Profesional de Técnicos de Bomberos –APTB-, se hicieron varias preguntas(1) a los partidos políticos con representación en la Cámara de Diputados que concurrían a las elecciones. En estas preguntas se solicitaba su opinión sobre algunas cuestiones relativas al devenir de los servicios de bomberos. Aunque en estas elecciones no se les ha enviado el mismo cuestionario y por lo tanto no se pueden hacer comparaciones, me pregunto si algo ha cambiado en cuatro años.

A las preguntas en cuestión tuvieron la deferencia de responder PP, NaBai, BNG, PNV, y UPN y tuvieron la indiferencia de no responder, PSOE, IU, CiU, ICV, ER, Coalición Canaria y UPyD.
 
Las respuestas no aportaron nada nuevo al panorama conocido de “más de lo mismo”. Como se trataba de unas elecciones municipales y quién más y quién menos, todos los partidos tienen algún poder municipal o provincial, pues casi todos venían a decir –haciendo una simplificación de las respuestas- que se está bien como se está.
 
La mayor parte de las respuestas eran genéricas y ambiguas como plantear la necesidad de una mayor coordinación y mejorar los medios materiales y técnicos. Hubo mucha disparidad de criterios sobre las cuestiones planteadas: algunos estaban en contra de que los bomberos se integren alcanzando el ámbito provincial, otros opinaban que los servicios de bomberos no deben hacer inspecciones e informes de prevención, ni todos están de acuerdo que los bomberos realicen asistencia sanitaria de emergencias. Por lo general los partidos que respondieron mostraban unanimidad sobre los rotativos azules en vehículos de bomberos. 
 
Algunas de las preguntas tenían que ver con la visión nacional de los servicios de bomberos por lo que los partidos nacionalistas venían a decir que eso no iba con ellos, que creían en un sistema propio no estatal. 
 
Llamaba la atención que alguna de las respuestas estaba escrita en primer persona del singular como si mostrase la opinión de un individuo en vez de la posición política de un partido. 
 
Resultados tras el 2011
Los resultados electorales de 2011 trajeron pocos cambios en la vida de los servicios de bomberos. En el panorama legislativo nacional no hubo ninguna novedad, aparte del proyecto de Ley de Protección civil, que actualmente se encuentra en el Senado, y que deja de lado a los servicios de bomberos. En el ámbito autonómico, la Ley de Bomberos de Aragón, la creación del SEPA en Asturias (unificación de Bomberos y 112) y el proyecto de Ley de Bomberos de Euskadi (por ahora en el aire) y el desarrollo de la comarcalización de los servicios de bomberos en Galicia, siguiendo el modelo de gestión indirecta o externalizado. Cada servicio de bomberos ha seguido su rutina, su día a día, inmerso en su propia problemática: los jefes luchando porque no les recorten demasiado los presupuestos, los mandos esperando que alguien les haga caso, los sindicatos -defendiendo la razón de su existencia-, protestando contra la precariedad de los servicios, reclamando más plantillas, más salario, más medios, y menos guardias anuales; y todos acumulando trienios, o sea como siempre. ¡Y el Consorcio de emergencias de Gran Canaria sigue de huelga! 
 
Elecciones 2015
Ahora, justamente unos días antes del día de celebración de las elecciones, analicemos si los resultados electorales de 2015 pueden suponer algunos cambios para los servicios de bomberos y las emergencias en general en España. 
Aunque pocos, he podido observar algunos cambios en esta campaña electoral. Me refiero a las declaraciones de algunos partidos políticos y sus candidatos en relación a la reorganización territorial de los servicios. Es verdad que las posturas de algunos candidatos no han sido espontáneas, sino que han sido inducidas por algunos sindicatos que han aprovechado la cercanía de las elecciones para politizar sus conflictos laborales y enfrentar a los partidos políticos buscado su apoyo. 

Entre las posturas de los partidos políticos me quedo con algunas manifestaciones interesantes:
  
Gobierno de Aragón
El consejero de Política Territorial e Interior, Antonio Suárez, ha asegurado que en la próxima legislatura se retomará la creación de un consorcio provincial de bomberos en Huesca. 
Compromis
El candidato a las Cortes valencianas por Compromís, Enric Morera, ha propuesto la creación de un cuerpo de Bomberos de Generalitat valenciana. 
PP de Guadalajara
El miembro de la candidatura del PP a la Alcaldía de Guadalajara, Armengol Engonga, ha señalado que entre propuestas del programa del PP, figura que Bomberos de Guadalajara se adhiera al Consorcio Provincial. 
'eXtremeños'
Ha mostrado su intención de promover una 'Ley del Fuego' como iniciativa "para la mejora del servicio a los ciudadanos de toda la comunidad", y ha apostado por que todos los bomberos dependan de la Junta de Extremadura, "y no de las diputaciones u otras instituciones". 
PSOE de Castilla-La Mancha
El candidato socialista a la Presidencia de la Junta de Comunidades, Emiliano García-Page, ha abogado por una regulación en Castilla-La Mancha" para unificar los criterios de coordinación de las emergencias por incendios de cuerpos de bomberos tanto urbanos como forestales. 
Entre más de 140 instituciones titulares de los servicios de bomberos no son demasiadas las propuestas, pero es mucho más que hace cuatro años, así que podemos ser optimistas; eso quiere decir que algo se remueve, aunque sea poco. 
 
Los partidos emergentes
Las únicas manifestaciones que conozco de Ciudadanos en relación con los servicios de bomberos es su solicitud de que se retiren las banderas esteladas de los parques  de bombers de Catalunya.

Podemos es un caso aparte, el lunes de la última semana de la campaña electoral se pasaron por muchos parques de bomberos para hacer suyos los problemas que les han trasladado desde las plantillas de estos servicios públicos, ¡como si se tratase de una gran central sindical de carácter nacional, que va defendiendo los derechos de los funcionarios! No ha de extrañarnos, es lo normal en un partido creado desde el funcionariado universitario. Esta acción ha servido a Podemos para conseguir titulares en los medios, reivindicar lo público, posicionarse en contra de los recortes y de la precariedad. Poco más, más bien parece que han utilizado a los servicios de bomberos para su campaña electoral. Luego, se olvidarán.
 
Qué pasa con resto de servicios de emergencias
Pues por lo general no pasa nada. Nadie dice nada de los servicios de los que se está satisfecho. Los ayuntamientos, por lo general, están contentos con sus agrupaciones de protección civil o bomberos voluntarios, por lo que seguirán apoyándolas aunque nada de esto se diga en las campañas electorales. Los municipios seguirán apoyando el voluntariado social y de emergencias como ocurre en los países desarrollados (algo en lo que todos los partidos políticos están de acuerdo). 

Nada se dice de integrar competencias, tareas o funciones, de realizar asistencia sanitaria e emergencias o unificar servicios de bomberos urbanos y forestales (al margen de la propuesta de coordinación en Castilla-La Mancha). Nada que haga a los servicios de bomberos más eficientes. Así que nada nuevo bajo el sol nos puede deparar estas elecciones. Por lo general, tanto partidos políticos como sindicatos mayoritarios, que son los que gestionan el cotarro están satisfechos con el actual modelo atomizado que pueden seguir manejando a su antojo y no quieren transitar hacia otros modelos desconocidos que puede que no les reporte mayores ventajas. 

Me resulta triste que las pocas veces que se trata de las emergencias desde un punto de vista político no se planteen novedades, innovaciones, mejoras o actuaciones reformistas que pongan el foco en la calidad y eficiencia de la atención de estos servicios a los ciudadanos que debieran de ser los destinatarios exclusivos de las promesas en estos comicios.
 
(1)   
Preguntas a los partidos políticos en las elecciones municipales de 2011
1.-Inmersos en una política general de contención del gasto público ¿qué medidas de optimización de la gestión de los servicios de emergencia plantean para contener el gasto?
2.- ¿Incluye el programa electoral de su partido para las próximas elecciones el impulso a una ley marco nacional que regule la organización y funcionamiento de los servicios públicos de bomberos?
3.- ¿Consideran que la implantación territorial de los servicios de bomberos debe estar ajustada a la distribución de riesgos, de manera que se garanticen unos tiempos de respuesta mínimos a los ciudadanos en casos de incendios y otras emergencias? ¿Qué piensan hacer en este sentido?
4.- En España hay actualmente 132 servicios de bomberos públicos. ¿Creen que deberían unificarse los servicios municipales y provinciales para reducir su número y ser más eficientes?
5.- En otros países europeos hace ya muchos años que se integró la atención sanitaria de emergencia como una de las funciones de los servicios de bomberos, ¿se debería hacer en España para reducir gastos?
6.- Solo algunos servicios municipales de bomberos de grandes ciudades disponen de Departamentos de Prevención de Incendios, ¿consideran en su programa electoral algún cambio en el sentido de que las competencias legislativas sobre licencias de actividades recaigan en los servicios de bomberos en la parte relacionada con la seguridad contra incendios?
7.- Recientemente se ha denunciado que las pruebas físicas para acceder al Cuerpo de bomberos de Madrid son discriminatorias para las mujeres y el Ayuntamiento de Madrid ha decidido modificar sus bases de acceso. ¿Qué opinión tiene sobre esta asunto su partido? ¿Sería adecuado que desde la Dirección General de Protección Civil se marcasen unas directrices iguales para el acceso a todos los cuerpos de bomberos españoles?
8.-¿Creen que los vehículos de los servicios de emergencia españoles deben llevar iluminación prioritaria de color azul como en todos los países europeos en vez de color naranja como llevan ahora confundiéndose con los camiones de la basura y vehículos lentos?
9.- ¿Qué otras medidas sobre los servicios de bomberos contemplan en su programa electoral?

Fecha de publicación, 22 de mayo, 2015.