Tras
las realidades descritas hasta aquí sobre los nombres utilizados en España para
designar a los servicios de bomberos se torna en aventura realizar un
pronóstico sobre la evolución que puede seguir el nomenclátor de los servicios
de bomberos en España.
Para predecir el nombre del futuro debemos enumerar algunas de las variables que van a estar presentes a la hora
de definir y marcar tendencias en este asunto de la denominación, que puede
tener más transcendencia de la que aparentemente se le pueda dar:
- La tradición
que tanto pesa en estos servicios tenderá a mantener cada uno de los nombres
existentes en cada lugar. Cada servicio de bomberos, sus administraciones, sus
jefes, y sus plantillas intentarán ser refractarios a cualquier cambio que se
quiera no ya imponer, sino innovar. A pesar de las denominaciones oficiales
podemos ver como los escudos o emblemas, y en los textos: papelería,
formularios e impresos de los servicios de bomberos se mantienen nombres
distintos de los oficiales.
- Los gestores públicos de la administración, como se ha visto en los artículos anteriores no son admiradores del nombre "bomberos" por lo que seguirá habiendo intentos de producir un cambio de nombres.
- La plantilla de los servicios de bomberos públicos (sus sindicatos) difícilmente van a renunciar a sus “derechos adquiridos” y por lo tanto no van a permitir que se les cambie el nombre del puesto de trabajo: “bombero”, que lleva asociada una determinada categoría laboral y un nivel administrativo, sin olvidar el derecho-privilegio de la jubilación anticipada que se puede ejercer a voluntad.
- Algunas administraciones podrían intentar algún modelo diferente de emergencias y bomberos, y con ello aparecer nuevos nombres, pero a la vista de que las organizaciones de nueva implantación suelen ser clones de las que ya funcionan, replicando todos sus defectos, no parece probable que esto ocurra, o al menos yo no espero grandes innovaciones. ¡Ojalá me sorprendan!
- Los gestores públicos de la administración, como se ha visto en los artículos anteriores no son admiradores del nombre "bomberos" por lo que seguirá habiendo intentos de producir un cambio de nombres.
- La plantilla de los servicios de bomberos públicos (sus sindicatos) difícilmente van a renunciar a sus “derechos adquiridos” y por lo tanto no van a permitir que se les cambie el nombre del puesto de trabajo: “bombero”, que lleva asociada una determinada categoría laboral y un nivel administrativo, sin olvidar el derecho-privilegio de la jubilación anticipada que se puede ejercer a voluntad.
- Algunas administraciones podrían intentar algún modelo diferente de emergencias y bomberos, y con ello aparecer nuevos nombres, pero a la vista de que las organizaciones de nueva implantación suelen ser clones de las que ya funcionan, replicando todos sus defectos, no parece probable que esto ocurra, o al menos yo no espero grandes innovaciones. ¡Ojalá me sorprendan!
-
Los nuevos
reformistas, políticos o funcionarios bienintencionados, que quieran cambiar la
administración de un plumazo, vendrán con ideas renovadoras pretendiendo nuevos
nombres, que serán difícilmente aceptados y por lo tanto, es previsible que fracasen.
-
Los nombres “paraguas”
genéricos como "agencia" o “protección civil” que pretendan imponer una supremacía
jerárquica sobre el servicio de bomberos o los que busquen que el servicio de
bomberos sea dependiente o una filial de una central receptora de llamadas como
“Bomberos 112” están abocados al fracaso y no funcionarán. Las creaciones de estas super-direcciones, entes coordinadores, agencias, etc, suelen responder más a intereses de partidos, para poder gestionar estos entes al margen de los corsés administrativos, y poder crear nuevos cargos de alta dirección y repartirlos a conveniencia. Otras veces, estos cambios de nombres son una expresión más de la tara de la administración española que está siempre más preocupada por las cuestiones formales que por la auténtica realidad de sus obligaciones: que es prestar servicios eficientes.
-
Los nombres raros
o complejos no tienen futuro, pues no serán asimilados por el lenguaje
coloquial.
-
La realidad,
inapelable, alejará más a los bomberos de las bombas, por lo que su nombre
dejará de estar asociado a los incendios. Sus cometidos tendrán cada vez más relación
con otras tareas de atención a los ciudadanos, relacionadas con otros riesgos,
pero no parece probable que en las dos próximas décadas se prescinda del
popular nombre Bomberos para designar a toda la organización.
-
Como
consecuencia de la globalización, la evolución de los servicios de bomberos de
otros países de Europa y América también influirá en el devenir de los
servicios españoles.
El
BOE
En este
asunto del nombre, no hemos de despreciar el poder del Boletín Oficial del
Estado –BOE-, donde de los gobiernos ponen por escrito lo que piensan y lo que
quieren que ocurra; y por el procedimiento de no nombrar lo que no desean que
exista a veces consiguen que algo desaparezca. Algo así están intentando que ocurra
con el nombre “Bomberos”. A través de la regulación de las competencias profesionales
y los títulos profesionales van a conseguir que los “bomberos” no realicen
estudios de bombero sino de Técnico en Emergencias y Protección Civil. Como se ha hecho en el Real Decreto 907/2013,
de 22 de noviembre, por el que se establece el título de Técnico en Emergencias
y Protección Civil y se fijan sus enseñanzas mínimas, las que se refieren al
trabajo de bombero. El mismo día, en el mismo BOE se aprobó el título Técnico Superior en Coordinación de Emergencias y Protección Civil
, lo que serán los mandos de los servicios de bomberos. Ahora, en el BOE del día 28 de julio de 2015, se han aprobado los currículos de estas dos titulaciones(7). Poco a poco, el plan
sigue su curso inexorable. Y los sindicatos de Bomberos, más preocupados
por otros asuntos (la reclasificación automática al nivel C1, aumentar la
guardia mínima para cobrar más horas extras, posicionarse contra el
voluntariado y la externalización y mantener a toda costa la jornada continuada
de 24 horas) no se enteran que puede estar su futuro en juego. En algunos casos,
incluso, han sido cómplices de este atropello a cambio de unas migajas de
formación en la Escuela Nacional de Protección Civil, pero esto es otra
historia.
El nombre y las funciones
El nombre del futuro tendrá mucho que ver con el tipo de
organización que se configure y el servicio que se preste. Los actuales
servicios de bomberos se encuentran en un momento de crisis en que deberán
encontrar su encaje a las necesidades sociales, o sea existir para aquello que
les demanden sus ciudadanos. Como dijo un colega, que se autodefine como darwinista “el que no se
adapta desaparece”, o lo que es lo mismo “el que no da servicio desaparece”,
como desaparecieron los serenos, los colchoneros, los afiladores o los
pregoneros.
El Cuerpo
Opino que el término Cuerpo, que fue tan popular en la
administración española del siglo XIX que estaba gobernada por los distintos "cuerpos", pues era la máxima aspiración de cualquier grupo de funcionarios convertirse en cuerpo,
se ha convertido en una palabra con connotaciones negativas. Lo corporativo, lo
gremial, cada vez tienen menos cabida en nuestros servicios del siglo XXI que
hoy son más interdisciplinares, con actividades más transversales, por lo
que creo que la palabra cuerpo que aún tiene presencia en algunos emblemas y
escudos de bomberos se irá perdiendo.
Bomberos (a secas)
El nombre Bomberos se ha dignificado mucho en las últimas décadas
y pienso que irá sustituyendo a los nombres largos e impronunciables o
difícilmente repetibles en el lenguaje coloquial como “servicio de prevención,
extinción de incendios y de salvamento y de protección civil” Estos nombres y
sus acrónimos como “SPEISPC” no tienen ningún futuro. El lenguaje tiende a ser
simple y estos nombres no lo son. El nombre con el que la sociedad conoce este
servicio público es “Bomberos” y no lo va a cambiar, así pues lo razonable es
que las instituciones se adaptasen a ello y recojan esta realidad de forma
oficial en su legislación. Un ejemplo de esto es la marca “Bomberos Madrid” sin artículos ni preposiciones que ha adoptado el
ayuntamiento de Madrid.
Yo voy más lejos, creo que, si no fuese por la fuerza de la tradición, se podría prescindir de las palabras
“extinción de incendios” pues el término salvamento ya las comprende; el
“salvamento” de personas, animales, bienes y medio ambiente, incluye ya la
extinción de incendios por lo que añadirlo es reiterativo y considero que tiene
un peso más bien negativo que impide en muchos casos la modernización de los servicios
de bomberos. A pesar de que en muchos servicios de bomberos los incendios
suponen alrededor del 25% de sus actuaciones, prácticamente toda su
organización está pensada para la extinción de incendios, así como la gran
mayoría de los vehículos y sus equipos y herramientas, e incluso el vestuario,
lo que supone una rémora para su evolución.
Pero, sin duda, el término “Bomberos” a secas, ya es un término
polifacético que puede ser el que aglutine, agrupe y acapare todas las
funciones que realice un servicio de emergencia del futuro. Tan solo le veo el
inconveniente de la ambigüedad de la polisemia, que supone que la palabra tenga
dos significados diferentes como el del conjunto de la organización o servicio público:
“Bomberos”; y el grupo de personas que realizan las actividades: bomberos. Sería interesante que se elaborase un profundo estudio sobre la trascendencia y efectos de este doble significado, no habitual en otras actividades o profesiones.
Emergencias
del futuro
Partiendo de la base de que yo creo que los servicios de bomberos acabarán haciéndose cargo de la emergencia extrahospitalaria, a pesar de todos los palos en la ruedas que se ponen y se vayan poniendo, quizás
la palabra que mejor recoge las actividades que realiza el servicio de bomberos
en su conjunto de forma simple y sintética sea “emergencias”. Aunque no hay que olvidar que es un término que tiene muchas novias: como los
centros receptores de llamadas 112; los servicios de ambulancias, ya sean de
urgencias, o de emergencia extrahospitalaria; las direcciones políticas de
ayuntamientos, y CCAA que piensan que apropiándose de este nombre obtienen el
mando y la coordinación sobre todos los servicios de emergencia públicos y
privados, profesionales y voluntarios.
Si yo tuviese que elegir un nombre para el futuro me inclinaría por el nombre “Servicio de Emergencias”, es concreto y amplio a la vez, es el más genérico, bajo esta denominación caben todas las emergencias incluidas las de tipo social en las que cada vez más los servicios de bomberos se verán implicados, es sencillo de recordar para los ciudadanos, fácil de pronunciar; lo que se dice, un nombre con gancho. El problema que tiene es que es un nombre en disputa, pues todo el mundo lo quiere.
Nuevos
aires políticos
Ante
la llegada de los nuevos partidos políticos que propugnan una mayor
participación ciudadana en la política me decía un colega de un servicio de
bomberos: <<quizás en un futuro próximo nos llamaremos “Ahora
bomberos”, o sencillamente “Podemos ayudar, o apagar o rescatar”. Los avatares
lingüísticos que nos tiene deparado el destino escapan de nuestra agotada
imaginación>>. ¡Quién sabe!
Epílogo
Lo que funciona mal no funcionará mejor porque lo cambiemos de nombre. Eso sí, a los ciudadanos les podemos despistar durante una temporada -o legislatura-.
(7) En el BOE del 28 de julio de 2015 se han aprobado los currículos de los ciclos formativos correspondientes al título de Técnico en Emergencias y Protección Civil y del título de Técnico Superior en Coordinación de Emergencias y Protección Civil.
(7) En el BOE del 28 de julio de 2015 se han aprobado los currículos de los ciclos formativos correspondientes al título de Técnico en Emergencias y Protección Civil y del título de Técnico Superior en Coordinación de Emergencias y Protección Civil.
Publicado el 12 de agosto de 2015.
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