miércoles, 13 de abril de 2016

¿Hacen falta más bomberos?


Continuamente leemos en la prensa noticias de que en cualquier parte de la geografía española la dotación de un parque de bomberos está bajo mínimos ¿Por qué proliferan tanto este tipo de noticias? ¿Tan grave es esta situación? ¿Están los ciudadanos españoles desprotegidos ante los incendios?

Tanta información abundando en la escasez de recursos de emergencia (especialmente bomberos) parece indicar que nos encontramos ante un problema nacional y hemos de cuestionarnos si esto que se denuncia es cierto. ¿Cómo podemos saber si es verdad lo que se dice? 

La denuncia permanente
Es ya una rutina ver manifestaciones públicas de los representantes sindicales de los servicios de bomberos haciendo declaraciones públicas sobre la escasez de su número y solicitando más efectivos para el cuerpo. Me voy a permitir afirmar que, aunque estas declaraciones, puedan perseguir un buen fin, están fuera de lugar. Son tan improcedentes o impertinentes o como se quiera expresar, porque no corresponden a sus funciones o competencias. Los sindicatos no son los responsables de determinar el número de los bomberos que debe tener un servicio de bomberos. Para esto están los responsables de los servicios, los gestores técnicos en primera instancia -que seguro que les gustaría contar con una plantilla mucho más numerosa- y los responsables políticos qué son quienes en última instancia deciden en qué se gasta el presupuesto que disponen en ese año para prestar los servicios de su administración. No son los albañiles que trabajan en la construcción de un edificio quienes dicen cuántos albañiles debe haber en esa obra, ni tampoco sus sindicatos. Y si este ejemplo le parece despectivo a alguien, pondré otro: No son los actores de una película, por muy importantes que sean, y por mucho que cobren, los que le dicen al director o al productor de la película cuantos actores debe haber en la película. Simplemente, no les corresponde; por eso nunca los soldadores de un astillero exigen a su empresa que debe haber más soldadores, ni los sindicatos de la administración se manifiestan diciendo cuantos jardineros debe haber, ni reclaman que tiene que haber más administrativos. Simplemente, porque no es su función ni competencia, no están para eso.

 Imagen de www.bomberosdenavarra.com  
La función de los sindicatos de los trabajadores es defender las condiciones de trabajo de los que están. Naturalmente que los sindicatos se financian entre otras cosas de las cuotas sindicales, pero no está bien engordar sus ingresos a costa de que entren más y más funcionarios que se pagan con los impuestos de todos los contribuyentes, pues ya tenemos una presión fiscal altísima.
 
Las referencias
Para averiguar si tenemos poca o mucha plantilla lo primero que debemos tener en cuenta es respecto a qué. Para saber si en España hay muchos habitantes, debemos preguntarnos respecto a quién. Si nos comparamos con Rusia (145 millones), somos pocos, y si nos comparamos con Andorra (76.000), somos muchos. Si lo que comparamos es la densidad de población: en España (93 hab/km2) somos más que en Rusia (8,3), pero menos que en Andorra (162,6); así que todo depende de qué referencia utilicemos.

Una de las referencias que podríamos usar es la del número de bomberos por habitantes. Esto ya fue  analizado en las entradas anteriores de este blog ¿Hay pocos bomberos en España? y Bomberos en España y en Europa, y la conclusión era que la Administración española ha hecho un esfuerzo razonable en los últimos años para incorporar bomberos asalariados y que no tenemos menos bomberos profesionales por habitantes que en la mayor parte de Europa, y que, en todo caso lo que tenemos es muchos menos voluntarios en el ámbito rural. Aunque, como siempre ocurre, cuando hablamos de España, la distribución de recursos es muy desigual por toda la geografía.

El riesgo
Otra forma de abordar el análisis es midiendo el riesgo de incendio de los ciudadanos españoles y evaluando si están bien o mal protegidos en relación con dicho riesgo. Los representantes de base o portavoces (sindicatos) de los bomberos afirman constantemente que hay pocos bomberos, sin aportar ningún dato, argumento o prueba; simplemente exponen a quién les quiera oír que la población está en peligro por culpa de que hay pocos bomberos, siempre apelando a la hipotética amenaza de que pudiera haber ocurrido un desastre que en realidad no ha sucedido. ¿Hay tanto riesgo para la población, como dicen?

Los principales indicadores mundiales para medir el riesgo de incendio son los que arrojan las estadísticas que recogen las variables de las pérdidas económicas que se producen debido a incendios y el número de víctimas mortales en incendios. Conocer el primero de ellos (pérdidas económicas) en España es casi ciencia ficción pues las administraciones españolas y las compañías de seguros no unen sus fuerzas para poder conocer esta información, así que nos quedamos sin saberlo. Pero, sí sabemos el número de muertos por incendio gracias a la APTB y Fundación MAPFRE que desde el año 2010 elaboran anualmente el estudio de víctimas mortales en incendios y explosiones. Tomando como referencia el indicador básico del número de muertos en incendio por millón de habitantes, tenemos la certeza de que España es uno de los tres países más seguros del mundo en materia de protección contra incendios y podemos deducir que el riesgo de incendio está más que aceptable cubierto.
El eco de los medios
Creo que uno de los problemas ante tan alarmantes noticias es la ignorancia de los periodistas y de los directores de los periódicos que se hacen eco de noticias que no lo son. No me imagino a un director de un periódico permitiendo publicar la noticia de que en un ayuntamiento hay pocas secretarias sin documentarse antes sobre si tal afirmación es cierta y sin contrastar con el Ayuntamiento la veracidad incuestionable del hecho. Sin embargo, cuando hablan de emergencias alarman innecesariamente a la población (sus lectores) de que tal ciudad o que tal comarca está desprotegida cuando ello no es del todo cierto.

Conclusión
  •  No es cierto que los ciudadanos españoles estén en grave riesgo de incendio. España es uno de los países más seguros en incendios debido posiblemente a algunos de los siguientes factores: o   Disponemos de una buena legislación de protección contra incendios. 
    o   Los materiales de construcción utilizados (ladrillo, cemento, yeso, teja, pizarra, escayola, terrazo, materiales cerámicos, etc.)  tienen un excelente comportamiento al fuego. 
    o   En los últimos 30 años se ha triplicado el número de bomberos profesionales. 
    o   Se ha triplicado el número de parques y se siguen desplegando por el territorio de forma notable, reduciendo significativamente los tiempos de respuesta. 
    o   El equipamiento y formación en los servicios de bomberos ha adquirido cotas de gran nivel o  Los servicios de bomberos (sobre todo los municipales) han creado departamentos de prevención de incendios que proporcionan una gran reducción del riesgo de incendios. 
    o  Las campañas de prevención y prevención pública (educación a escolares y charlas a mayores) mejoran el comportamiento seguro de los ciudadanos.
  • Es cierto, que si nos comparamos con Europa, en España no hay muchos bomberos, pero esto es debido al número tan bajo de bomberos voluntarios que tenemos.
  • NO es cierto que en España, en general, haya pocos bomberos profesionales, aunque es cierto que en algunas provincias españolas hay pocos de guardia(1). En otras ciudades se está por encima de la media europea de profesionales.
  • Para responder a la pregunta del título del artículo, podemos decir que en algunos sitios si, pero quizas en otros lugares (en España) sobren bomberos. De la misma manera que en algunos sitios faltan parques y en otros territorios alguno está de sobra.
  • Sin duda, se trata de un tema sensible, sobre todo, en aquellos lugares donde el número de bomberos es tan escaso que la respuesta a los siniestros de los ciudadanos llega con mucho retraso. Pero, lo peor es que no haya parques de bomberos con medios y con personal, no siendo tan importante si los bomberos son profesionales, o funcionarios, o voluntarios. 

Pero, no importa lo que digamos hoy con datos, mañana en cualquier periódico leeréis que en España hay pocos bomberos y que la ciudadanía está en peligro. Al igual que algunos políticos, los sindicalistas de siempre son capaces de decirnos cualquier mentira a la cara, sin sonrojarse, sabiendo ellos, que quienes les escuchamos, sabemos que es flagrante mentira lo que están diciendo.


(1)  No es objeto de este artículo realizar análisis sobre la jornada laboral, ni sobre el calendario laboral de los funcionarios en España, pero es de cajón que si un funcionario español tiene una jornada laboral anual de 1500 horas anuales y un bombero danés una de 2.200 pues un parque de bomberos con 24 miembros tendrá 4 bomberos de guardia en España y 6 bomberos de guardia en Dinamarca. Para la misma plantilla, el número de bomberos de guardia es diferente y por lo tanto, los costes de personal para mantener una determinada dotación de guardia, también, claro. ¿Quién tiene la culpa de que haya pocos bomberos de guardia en España? Por favor no hagamos demagogia. Si eres bombero español ten cuidado con reivindicar las condiciones de los bomberos en Europa: en algunas cuestiones saldrás perdiendo mucho.

Publicado el 13 de abril de 2016

miércoles, 6 de abril de 2016

Manuales de formación en emergencias



He tenido el placer de tener en mis manos la colección de siete manuales de formación en emergencias del Consorcio de Bomberos de Guadalaja que ha editado la APTB y que ya están disponibles desde este mes de abril. Es el resultado de un gran trabajo que ve la luz gracias al esfuerzo y compromiso de muchos profesionales de gran nivel: una enciclopedia de la emergencia.

Bajo la coordinación de Agustín de la Herrán, el jefe del Consorcio de bomberos de Guadalajara, durante 2014 y 2015 se fue forjando este proyecto de elaboración de material formativo para la capacitación en distintas disciplinas de la emergencia.

Su ejecución ha supuesto un gran esfuerzo colectivo de más de un año de trabajo intenso y contra reloj, acometido por más de sesenta profesionales pertenecientes al Consorcio Provincial de Bomberos de Guadalajara (CEIS Guadalajara), la Gerencia de Emergencias del Servicio de Salud de Castilla La Mancha, TRAGSA y Griker Orgemer. Bajo licencia Creative Commons la autoría de los trabajos corresponde al Consorcio de bomberos de Guadalajara y a Tragsa.
 
Contenidos
Dicho esfuerzo ha desembocado en una colección de manuales que totaliza casi dos mil quinientas páginas, un millón y medio de palabras y siete mil recursos gráficos entre fotografías, esquemas e ilustraciones. Los títulos de los manuales son los siguientes:
Manual 1. Incendios. (306 pág.)
Manual 2. Rescate y salvamento. (596 pág.)
Manual 3. Riesgo tecnológico y asistencias técnicas. (591 pág.)
Manual 4. Intervenciones sanitarias. (194 pág.)
Manual 5. Acondicionamiento físico y socorrismo acuático. (232 pág.)
Manual 6. Equipos operativos y herramientas de intervención. (366 pág.)
Manual 7. Formación del mando intermedio. (200 pág.)

No tengo ninguna duda de que este trabajo enciclopédico se convertirá en un referente documental en lengua española.

Para emergencias
Aunque en la portada de los manuales se lee “FORMACIÓN PARA BOMBEROS” y las fotografías e ilustraciones recogen en su mayor parte imágenes de bomberos, creo que los contenidos trascienden ampliamente la figura del bombero y que, por lo tanto son de gran utilidad y de aplicación a todos aquellos que participan de las tareas de emergencia ya sean bomberos o rescatadores, agentes forestales o técnicos de emergencias y de protección civil. Creo que este trabajo está dirigido para todos los públicos de la emergencia: para los profesionales, para los voluntarios, para los aficionados y para todos aquellos interesados en conocer más de las emergencias.

Supongo que en breve los contenidos de estos manuales serán tomados como referencia de todas las opciones a bomberos.


He solicitado la opinión de algunos expertos del sector y me transmiten que es el mejor trabajo recopilatorio realizado hasta la fecha en la materia.

Tan solo le voy  hacer una pequeña objeción y es que es que no se puedan adquirir por separado. Estoy seguro que el volumen de incendios sería adquirido por otros colectivos como el de ingenieros de protección contra incendios.

Felicitación
Hemos de felicitar a los autores por el trabajo conseguido y agradecer a la APTB que haya tenido el detalle de editar estos manuales que ninguna empresa editorial habría realizado debido a su alto coste y la inexistencia de beneficio empresarial. Gracias a la APTB este ingente trabajo es asequible a todos aquellos que realizan actividades de emergencias(1).

No voy a hacer ninguna crítica, pues soy partidario de felicitar siempre a los que hacen, en vez de criticarlos y despellejarlos como es costumbre española. Pero no puedo resistirme a hacer un pequeño comentario: como soy un firme defensor de la prevención y estoy convencido de que un bombero preventivo salva más vidas que un bombero reactivo (pasivo), echo en falta un manual sobre los trabajos de prevención que obligatoriamente se deben hacer en los servicios de bomberos. Estaría bien que se abordase en una revisión de este extraordinario trabajo.

También me parece una pena que la entidad editora no haya previsto que se puedan adquirir los manuales por separado. Estoy seguro de que el primer volumen, el Manual de Incendios, tendría buena aceptación por otros colectivos como el de ingenieros y empresas de protección contra incendios.


Conclusión
Una colección de manuales que no debe faltar en ningún servicio ni parque de bomberos, centro de formación, escuela de bomberos o de protección civil que quiera estar a la última en conceptos, métodos y tácticas de intervención. Un material de estudio y de consulta imprescindible.

Para más información contactar con www.aptb.org

Publicado el 6 de abril de 2016


miércoles, 30 de marzo de 2016

Noticias de incendios con víctimas


Los medios de comunicación han sido una importante fuente de datos para la elaboración de los estudios de víctimas de incendio que realicé entre los años 2010 y 2013(1). Fruto de esa experiencia me di cuenta de que los datos proporcionados por los medios eran un complemento necesario para obtener información adicional sobre la que facilitaban los servicios de bomberos que en bastantes casos era insuficiente. Con la experiencia adquirida me he permitido elaborar una Guía para la redacción de noticias de incendios con víctimas que puede resultar de utilidad a los periodistas redactores de la sección de siniestros para elaborar sus noticias o artículos, pues una víctima mortal en un incendio, casi siempre da para elaborar un articulo de fondo con contenido humano que interese a los lectores.

Con el desarrollo de las nuevas tecnologías y el gran despliegue de los medios de comunicación en Internet tenemos acceso a muchísima más información sectorial que hace unos años. En el sector de los incendios, hasta hace pocos años tan solo nos enterábamos de las noticias de los incendios del ámbito local o de las grandes emergencias e incendios nacionales en los que se producían gran número de víctimas o habían tenido gran repercusión mediática por su envergadura.

Noticias con inmediatez
Hoy en día a través de Internet podemos tener información casi momentánea de los siniestros que se están produciendo en el mundo. Esta necesidad de inmediatez provoca que muchas noticias se ofrezcan de forma acelerada pero en muchas ocasiones muy incompletas y con pocos datos. Parece que lo que importa es dar la noticia, contar que se ha producido un incendio, con mucha rapidez; los datos aportados importan poco; y de las noticias de los incendios de poca envergadura pocas veces el medio o el periodista hace algún seguimiento. Así, siguiendo los medios y en particular las noticias de agencia es casi imposible saber si un herido en un incendio murió en el hospital días más tarde.

Un aspecto que me sorprendió y que me sigue llamando mucho la atención es que las noticias que nos llegan de Sudamérica relacionadas con los incendios son mucho más completas y con más profusión de datos sobre el siniestro, sobre el origen y sus causas y consecuencias, y sobre las víctimas y su tratamiento, que las noticias publicadas en los periódicos españoles.

También se puede percibir que la información recogida en las televisiones suele aportar datos más precisos que la que se recoge en los medios impresos. La explicación puede ser que las televisiones se ven obligadas a enviar al lugar del siniestro a alguien que recoge información “in situ”: al menos un “cámara” ha debido personarse en el lugar. Sin embargo, la gran mayoría de los periódicos, ya sean editados en papel o digitales, rellenan las noticias de sucesos con notas de agencias que en la mayoría de los casos obtienen su escasa información de fuentes policiales y de los servicios de bomberos, o peor aún, de los centros 1-1-2, que muchas veces son demasiado escuetos en sus comunicados y aportan poca información y de escaso valor añadido para los potenciales lectores de la noticia. Ignoro la causa por la cual la información suele ser más deficiente e incompleta, cuando la fuente de información oficial del siniestro son los centros 1-1-2 de las CCAA. Así que recomiendo encarecidamente a los periodistas que  busquen fuentes alternativas. Algunos comunicados de agencias sobre los incendios son noticias-basura.

También se ha de tener en cuenta que a veces no se suministra información más precisa porque no se han sabido realizar las preguntas correctas.

Breve Guía
Habiendo detectado este problema, parece oportuno elaborar una guía elemental que pueda servir a los periodistas como protocolo a la hora de elaborar la noticia de un incendio. Esta guía también puede resultar de utilidad a los propios mandos de los servicios de bomberos a la hora de rellenar los partes de intervención (se debería elaborar un Informe más completo cuando haya víctimas) y recoger algunos datos más completos de los siniestros y de los incendios que pueden repercutir en un mejor análisis de la intervención y para las estadísticas y también para aportar información sobre las intervenciones a los medios de comunicación cuando lo solicitan. Por supuesto también podría ser útil a cualquier otra persona u organización que haya de relacionarse con los medios de comunicación para facilitar información sobre los siniestros.

Datos del siniestro
Los datos básicos que ha de recoger una noticia sobre un incendio han de ser:

Por supuesto los datos del siniestro, si se trata de un incendio o una explosión (de gas butano o gas natural). A continuación, se ha de identificar el lugar del siniestro (calle, barrio, población, provincia), para que el lector pueda situar la noticia. Si se trata de un siniestro al aire libre indicar el tipo de paraje (urbano, rural, campo, carretera, forestal, etc.), o si es en el campo o en la calle, en un vehículo, un transporte, un incendio forestal (de bosque o matorral). Si es en un edificio habrá que indicar el uso del edificio (Administrativo, Docente, Comercial, Vivienda -unifamiliar o colectiva-, Residencial, Hotel, Hospitalario, Aparcamiento, Archivo o almacén, Uso Industrial, Pública concurrencia, etc.). Además, cuando tenga lugar en un establecimiento comercial, se debe recoger el nombre del comercio, hotel, o lo que sea, para informar adecuadamente al lector. Ignoro la causa por la cual algunos periodistas o medios, faltando a las más elementales normas de rigor informativo, omiten el nombre comercial del local siniestrado.

Después, se ha de situar el suceso en el tiempo, fecha y hora, también puede ser práctico indicar si es de día o de noche. (Por ejemplo, las 20:00 horas puede ser de día o de noche dependiendo del país donde ocurre el siniestro y dependiendo de si es verano o invierno. No es lo mismo evacuar 100 personas de un edificio a las ocho de la tarde con el sol del verano en el mes de julio en España, de día, que a las 8 de la noche en diciembre, con absoluta oscuridad y a 2 grados bajo cero. La idea que percibe el lector con este dato es muy diferente). También puede estar bien indicar a qué hora el servicio de bomberos dio por terminada la intervención. Esto da idea de la envergadura del siniestro; algunos se resuelven en media hora y otros en 14 horas. Este dato puede resultar un mejor indicador que el número de bomberos que asistieron pues a veces se movilizan muchos medios que no intervienen. Hay noticias que recogen que se desplazaron al lugar vehículos de 3 parques y luego al leer la noticia conoces que la intervención duró apenas 15 minutos.

Circunstancias del incendio
No debe faltar información sobre las circunstancias que han rodeado al incendio, número de plantas del edificio siniestrado, planta en la que ocurre el incendio y por qué y cómo se ha originado el incendio y en qué zona del edificio se inicia y a dónde se ha propagado, así como cuáles han sido los daños que ha producido el incendio y la causa probable del incendio. Se puede distinguir entre incendio accidental e intencionado (no se dice provocado, se dice INTENCIONADO: todos los fuegos son provocados). Suelen ser muy esclarecedoras las informaciones facilitadas por los propios afectados. También resulta interesante recoger si se produjo, o no, la evacuación del edificio y cuantas personas fueron evacuadas.

Datos de las víctimas
En cuanto a los datos más relevantes de las víctimas, se han de recoger:
  • si hay, o no, víctimas y si son muertos o heridos (lesionados) y si estos son leves o graves
  • la nacionalidad, el sexo y la edad
  • las lesiones (quemaduras, intoxicación por humo o gases y cortes, traumatismos, infarto, etc.)
  • parte del cuerpo lesionada
  • si han sido atendidos “in situ” o si han sido trasladados al hospital
  • si padecen algún tipo de minusvalías (usar muletas, sillas de ruedas, muda, sorda o invidente)
  • si la víctima vive sola
  • el lugar en el que se encontraba en el momento del incendio y donde se la encontró
  • el tipo de ocupante del edificio (habitual u ocasional)
  • si es un miembro de los servicios de emergencia (bombero, policía, sanitario, rescatador
  • y si se trata de un accidente laboral (cuando sean trabajadores en el lugar del incendio)
En el caso de víctimas fallecidas se debe indicar, además, la causa probable del fallecimiento y las iniciales o el nombre de la víctima pues no es un dato protegido(2).

Además, la noticia podrá incorporar todos los hechos noticiables sobre las circunstancias del lugar o del siniestro, el entorno social, o testimonios de los afectados, testigos, vecinos, familiares, etc. que el periodista considere oportuno y que enriquezca el artículo desde una perspectiva social y humana.

Con toda esta información ordenada y combinada según la creatividad del periodista se logrará y ofrecerá a los lectores un articulo del máximo rigor.

(1) Elaborados por la APTB y publicados por la Fundación MAPFRE.
(2) De acuerdo con el Real Decreto 1720/2007 de 21 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre de protección de datos de carácter personal DLOPD y según lo estipulado en su artículo 2, apartado 4: Este Reglamento no será de aplicación a los datos referidos a personas fallecidas.

Publicado el 30 de marzo de 2016